支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。

田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的乡村综合发展模式，目的是通过旅游助力农业发展、促进三产融合的一种可持续性模式。

“田园综合体”是指综合化发展产业和跨越化利用农村资产，是当前乡村发展代表创新突破的思维模式。

但是随着我国大棚房政策的贯彻执行，许多在做田园综合体休闲农业用地方面存在误区，今天北京有猫云游科技有限公司给大家分享一下休闲农业用地方面的四大不能碰的红线。

 

一、不能占用基本农田

基本农田俗称“吃饭田”、“保命田”，其重要程度不言而喻。对于基本农田有“五不能”：

1、不能占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网；

2、不能以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动；

3、不能违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设;

4、不能以退耕还林为名违反土地利用总体规划，将基本农田纳入退耕范围;

5、不能非农建设项目占用基本农田。

二、不能超越土地利用规划

每个地区国土资源部门，都会制定相应的土地利用规划，规划会规定土地用途，明确土地使用条件，土地所有者和使用者要严格按照规划确定的用途和条件使用土地；还会确定土地利用年度计划，对年度内新增建设用地量，土地开发整理补充耕地量和耕地量等作出具体合理安排。

 

三、禁止随意扩大设施农用地范围

以农业为依托的休闲观光等用地须按建设用地进行管理。以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐，以及各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、停车场、工厂化农产品加工、展销等用地，必须依法依规按建设用地进行管理，而非按农用地管理。

进行建设用地进行管理就必然涉及农用地转用审批手续，农业设施兴建之前为耕地的，非农建设单位还应依法履行耕地占补平衡义务。

四、严守生态保护红线

大型田园综合体类乡村项目可能会涉及生态保护红线问题，生态保护红线指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、 必须强制性严格保护的区域,是保障和维护国家生态安全的底线和 生命线,通常包括重点生态功能区域以及生态环境敏感脆弱区。纳入生态保护红线的区域，禁止进行工业化和城镇化开发，从而有效保护我国珍稀、濒危并具代表性的动植物物种及生态系统，维护我国重要生态系统的主导功能。

 

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